2019年市级财政专项扶贫资金项目实施完成情况总结

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2019年市级财政专项扶贫资金项目实施完成情况总结

来源:金塔县农业农村局 日期:2019年11月26日 星期二 16:54 编辑:nyncj 点击量:

酒泉市脱贫攻坚领导小组办公室:

根据酒泉市脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2019年市级财政专项扶贫资金计划的通知》(酒脱贫领办发〔2019〕10号)文件精神,按照精细精确精微“绣花式”扶贫的总体要求,市财政下达我县市级财政专项扶贫资金500万元,重点用于扶持贫困户发展“一户一策”光伏产业扶贫项目和“两后生”等技能培训项目。资金现已全部支出完毕,现将资金使用完成情况汇报如下:

一、基本情况

2019按照省政府办公厅《关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》要求,本次财政专项扶贫资金以全县建档立卡贫困户为重点,兼顾收入不稳定的其他农户,优先解决“一户一策”到户到人精准措施资金需求,资金全部用于扶持贫困农户精准脱贫计划的光伏产业增收项目“两后生”等技能培训项目,确保做到对有条件发展产业的建档立卡贫困人口增收项目扶持全覆盖,确保到户产业发展项目优先足额到位,“一户一策”落地见效。2019年5月市财政下达我县市级财政专项扶贫资金500万元,重点用于扶持贫困户发展“一户一策”光伏产业扶贫项目“两后生”等技能培训项目,增加贫困户家庭来自光伏产业的经济收入,进一步巩固提升贫困户脱贫成效。。

二、资金下达和使用情况

1.“一户一策”光伏产业扶贫项目。扶持贫困户发展“一户一策”光伏产业扶贫项目,扶持对象2018年农村屋顶分布式光伏发电扶贫电站的1850户农户(含羊井子湾乡金新村一组试点农户),共需资金474.8万元。其中,(1)扶持农村屋顶分布式光伏扶贫电站建设贴息资金419.3万元,2018年农户贷款余额为分配基数。根据测算,2018年光伏电站贷款贴息资金93.56万元,2019年光伏电站贷款贴息资金325.74万元;(2)扶持农村屋顶分布式光伏扶贫电站运营维护费补贴资金,户均补助标准300元,共需补贴资金55.5万元。通过项目实施,增加贫困户家庭来自光伏产业的经济收入,进一步巩固提升贫困户脱贫成效。

2.贫困家庭“两后生”培训项目。各乡镇、潮湖林场对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育和技工院校教育2019年春季在校生情况进行摸排,计划培训贫困家庭“两后生”168名,人均补助标准1500元/学年,共需安排补助资金25.2万元。根据“雨露计划”职业教育补助发放相关工作要求,确保做到建档立卡贫困家庭学生“应培尽培、应补尽补”。通过项目实施,进一步提升贫困家庭学生综合素质和技能水平。

截止6月底,500万元资金已全部补助到位。

三、主要做法及成效

1.高度重视,扎实安排部署。为坚定不移推进我县脱贫攻坚工作,用好用活市级财政专项扶贫资金,我县高度重视财政专项扶贫资金的使用,扎实安排部署,紧紧围绕“两不愁,三保障”精准脱贫目标,结合“一户一策”精准脱贫计划,严格按照我县贫困人口分布、未脱贫户和潜在返贫户制定资金分配计划。我县把资金使用作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓,做到有领导管、有专人负责、有具体措施,组织帮扶干部进村入户通过面对面交谈,深入分析致贫原因,认真商议脱贫路径和方式,因地制宜、因户因人征求发展意向,切实做到了因户因人施策,保障了资金使用的有效性和针对性。

2.严格程序,强化资金监管。市级财政专项扶贫资金下达后,我县严格按照扶贫资金使用要求,紧盯有限资金,发挥最大作用;做实做细项目实施计划的同时,严格落实扶贫资金项目公示公告制度,在县、乡、村三级都主动对资金的使用进行公示,主动接受群众和社会的监督;全面加强对市级财政专项扶贫资金的使用和管理,严格落实专款专用、专账管理制度;为准确掌握专项扶贫资金使用和项目实施情况,成立督查组,督查全县市级财政专项扶贫资金使用情况和项目进度,对资金支出和项目实施进度靠后的乡镇下发督办通知,确保了专项扶贫资金落实有效、精准到户、精确到人。

四、存在的问题

一是部分贫困农户脱贫基础薄弱。经过反复核查评估,一些因大病或完全丧失劳动能力致贫的农村家庭,家庭收入主要来源于子女赡养和低保、养老金等政策性收入,脱贫基础相对薄弱。

二是产业发展帮扶工作滞后。由于贫困户思想观念滞后、“等靠要”思想严重、产业培育周期长、自身发展动力不足和产业扶持资金缺乏等原因,贫困户发展致富较慢。

三是产业发展帮扶资金短缺。由于我县可支配财力相对有限,对个别条件较差的村基础建设、产业发展、环境改善、公共服务等方面投入不足,对产业发展帮扶能力有限,很难调动贫困户发展信心,利用产业发展脱贫致富成效不明显。

五、下一步工作重点

一是提高政治站位,凝聚工作合力。持续强化“一号工程”意识,紧盯脱贫任务目标,不断补充完善“一户一策”脱贫巩固计划,积极引导好产业结构调整,提供致富增收信息,拓宽增收渠道扶等有效措施增加收入,全力以赴打赢扶贫攻坚战。

二是注重思想引导,做好精神帮扶。坚持“治穷先治愚、扶贫先扶志”,引导摒弃“等靠要”和消极思想,树立战胜困难的信心和斗志,激发贫困群众摆脱贫困的内生动力、积极性和创造性,变被动救济为主动脱贫,提升自主脱贫能力。

三是加强产业帮扶,巩固脱贫成效。紧盯省市县“1+17”精准扶贫政策措施,以“1555”行动计划和“1151”产业富民增收工程为引领,加快实施以日光温室、拱棚瓜菜、特色林果、设施养殖以及屋顶分布式光伏发电等富民产业项目和基础设施项目的实施,进一步拓宽贫困户增收门路,确保脱贫成效长期可持续。



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