2024年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，金塔县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，取得积极成效。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）工作推进机制不断优化

一是坚持高位推动。县委、县政府主要负责人切实履行第一责任人职责，年内召开县委全面依法治县委员会会议2次，对法治政府建设重点工作亲自部署。先后在县委常委会、县政府常务会学习习近平法治思想和法律法规24次。二是加强组织领导。将法治政府建设纳入全县“十四五”规划和年度重点工作，制定印发《2024年金塔县依法治县工作要点》《金塔县贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉重要任务举措分工方案》等指导性文件，根据工作需要，及时调整组织机构和人员组成，细化工作任务目标。三是强化督察指导。从严落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，完善推进法治政府建设、推行领导干部述法等制度16项，将法治督察纳入县委巡察范围，县四大班子分管联系领导带队开展法治建设实地督察，下发督察意见书66份，反馈整改问题260余件。

（二）政府职能依法高效履行

一是深化“放管服”改革。持续开展政务服务事项“三减一优”流程，办理时限压减45.6%，办事材料压减14.2%，公共服务事项当日办结率达100%。编制《金塔县一体化政务服务事项清单》《金塔县行政许可事项清单》，取消证明281项，依申请和公共服务事项网办率达99.97%，即办件率达99.27%。二是优化法治化营商环境。全县政务数据目录编制共1578个事项，目录挂接资源全部完成，行政权力事项覆盖比例达100%。发布“高效办成一件事”主题14个，办结“一件事”事项4469件。汇聚电子证照295类138万个，已关联电子证照事项2352件。依托“一网通办”平台办理业务1748件，企业设立全程电子化登记率达100%，企业开办当日办结率达100%。三是推进“双随机、一公开”监管。全县3363户企业通过甘肃省“互联网+监管”系统纳入分级分类管理。全年发布涉及20个企业信用分级分类制度文件19个，涉及企业信用分级分类抽查任务数70个，信用分级分类抽查占比59.83%，全面实施差异化精准监管。

（三）依法决策能力持续提升

一是健全完善合法性审查机制。强化合法性审查制度顶层设计，县乡两级政府及行政执法部门全部建立法制审核机构，配备专兼职法制审核员96人，进一步加强风险评估、合法性审查、公平竞争审查联动机制。二是强化行政决策程序的刚性约束。严把合法性审查关口，发现问题及时补正。县政府重大行政决策事项、重大行政措施和规范性文件全部纳入法制审核范围。2024年审查县政府规范性文件5件、重大行政决策12件、重大行政措施8件。全县37个行政执法单位、90个行政村实现法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问参谋服务作用，最大程度降低决策风险。

（四）行政权力运行规范透明

一是全面推进政务公开。依托县政府网站，及时公开机构设置、部门信息、行政许可结果等信息。今年以来，主动公开各类信息6346条，政策文件解读21条，公示公告7条。依申请公开事项821件。及时答复“县长信箱”来信21件，办结率100%。二是完善执法监督体系。建立健全行政执法制度规定，加强行政执法人员培训管理，聚焦行政执法关键环节，将行政执法“三项制度”融于执法实践。开展提升行政执法质量三年行动中期评估，盘点重点任务落实情况，针对性督促整改，提升行政执法监督质效。三是加强行政执法规范化建设。开展全县行政执法主体及行政执法人员清理，确认行政执法主体39个。组织全县966名行政执法人员参加培训，新申领行政执法证件199人，注销行政执法证件54人。动态评估乡镇赋权事项170项，继续保留65项，调整上收105项。集中评查行政执法案卷4860件，优秀案卷占64%，合格案卷占36%。集中开展行政执法突出问题专项整治，梳理执法突出问题18个，完成整改15个，持续整改3个。

（五）社会矛盾纠纷有效化解

一是持续巩固行政复议体制改革成果。积极推行案件繁简分流、调查取证、听取意见等制度，推动“开门办案”。全年受理行政复议案件35件，同比增长59%，一审行政诉讼案件15件，同比下降37.5%，复议后被诉案件4件，90%以上的行政争议在行政复议过程中得到解决。积极履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率达100％。二是强化基层矛盾调解工作。常态化开展社会安全风险排查和重点领域突出矛盾纠纷大排查大起底专项行动，健全完善调解组织131个，调处各类矛盾纠纷1039件，调处成功1032件，调处成功率达99%。

（六）法治宣传氛围日益浓厚

一是注重学习引领。严格落实领导干部学法用法制度，把习近平法治思想作为必学内容，通过法治督察、法治考核、述法等措施推动学法用法走深走实。坚持领导干部学法常态化，县委常委会、县政府常务会会前学法12次，举办习近平法治思想专题讲座、政法干部轮训班等各类培训班26期，参加培训科级干部和公职人员5000余名。二是聚焦普法重点。积极发挥“法律明白人”和“八五”普法讲师团作用，深入全县开展普法宣传活动。坚持青少年学法系列化，全县18所中小学配备21名法治副校长和109名法治辅导员，授课30余场次，发放法治宣传资料4万余份，参与师生、家长1万余人。三是创新宣传载体。全面落实全媒体公益普法制度，积极构建新媒体普法矩阵，利用微信公众号推出法治专栏，刊发稿件500余条，推出《打好依法治县“组合拳”下好法治建设“一盘棋”》等图文和视频稿件3103篇，短视频110余条，拍摄法治宣传专题片3部，为全县法治政府建设工作营造了浓厚氛围。四是聚焦法治为民。全年征集筛选确定县级法治为民办实事项目10个，部门项目36个，通过实行项目化推动、动态化跟进、绩效化考核等措施，推动项目如期完成，让广大群众真切感受到法治建设为民、利民、惠民的成果。

二、存在问题

一年来，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与新时期新形势下要求还存在一定的差距：一是运用法治思维和法治方式的能力有待进一步加强。部分领导干部依法履职的理论素养还不够深厚，工作细节中的法治要求还不够明晰。二是行政执法水平有待进一步提高。部分行政执法部门、乡镇执法人员专业性不强、办案水平不高，行政败诉案件时有发生。三是行政决策程序有待进一步规范。个别单位重大行政决策目录清单编制不够严谨，重大行政决策档案管理不够规范。

三、下一步工作打算

2025年，是法治建设“一规划两方案”收官之年，金塔县将全面落实中央和省市决策部署，加快推进法治政府建设。重点抓好以下几个方面工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是全面落实法治政府建设目标任务。严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市关于加快法治政府建设的实施方案要求，对标对表、补齐短板，进一步健全完善组织领导体制和运行机制。三是持续优化法治化营商环境。坚持以数字政府建设和“高效办成一件事”为依托，以法治化为保障，持续推进“放管服”改革，优化涉企服务举措，切实提高政务服务能力。四是全面提升行政执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，扎实推进综合执法体制改革，健全完善执法监督工作体系，持续推进严格规范公正文明执法。五是全面提升行政决策水平。全面落实重大行政决策合法性审查制度，严格规范性文件的制定权限和发布程序，不断提升行政规范性文件规范化、法治化水平。

金塔县人民政府

2024年12月13日