2025年，在市委、市政府的正确领导下，金塔县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，全面对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，履职尽责、强抓落实，扎实推进法治政府建设各项工作任务，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）完善组织保障机制，压实法治政府建设责任。县政府坚决履行推进法治建设主体责任，将法治政府建设作为全面依法治县的重点任务，制定印发《2025年金塔县依法治县工作要点》《优化法治化营商环境全面提升年行动实施方案》等指导性文件。县政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开县委全面依法治县委员会会议，研究部署法治政府建设重点工作。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入县政府常务会、干部教育培训学习内容，年内组织举办县委理论学习中心组学习（扩大）会议暨学习习近平法治思想提升行政执法能力专题辅导报告会、全省“百场法治大宣讲”金塔县报告会等系列学习活动20期，全县国家工作人员参加学法考试3657人次。创新构建“学述考督责”责任闭环机制，县四大班子分管联系领导带队开展法治建设“一规划两方案”和“八五”普法终期实地督察，推动各项任务落地见效。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。持续精简行政审批事项，推行“1+14+N”综合窗口改革，整合19个部门357项政务服务事项，推动35个“一件事”主题服务落地见效。深化商事制度改革，实现12类高频事项“一窗受理、并联审批”，累计办结事项4.8万件，企业群众办事材料精简63%，跑动次数锐减71%，审批时限压减80%，网上可办率已达100%。加快推进“无证明城市”建设，累计取消各类证明材料931项，“免提交”办理率超过81%，企业和群众满意度显著提升。严格执行《中华人民共和国民营经济促进法》《甘肃省优化营商环境条例》，设立法治化营商环境问题线索举报平台，加强核查督办与督察问效，常态化开展“法治体检”，为重点企业提供精准法律服务，助力企业防范法律风险。

（三）健全依法行政制度，提升决策治理效能。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定《金塔县重大行政决策程序实施细则》，印发了《关于进一步做好行政合法性审查的通知》，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序的刚性约束，年内审查县政府规范性文件2件、重大行政决策46件。巩固行政复议体制改革成果，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，设立“1+1+N”的行政复议便民服务联系点15个，全县行政复议机构共接待群众咨询130余人次，接收行政复议案件41件，正式立案受理37件，已审结36件，行政机关负责人出庭应诉率保持100％。全面推进政务公开，依托县政府门户网站发布各类信息10954条，政策解读4条，办结政府信息公开申请14件，答复“县长信箱”来信56件，办结率100%。

（四）规范行政执法行为，强化执法监督效能。聚焦“提升行政执法质量三年行动”，印发《金塔县2025年行政执法监督工作方案》，构建覆盖县、乡、部门的行政执法协调监督工作体系。全面推行行政执法“三项制度”，配备专兼职法制审核人员96人，实现县、乡（镇）、部门法制审核全覆盖，并动态更新重大执法决定法制审核目录。统筹配置行政执法职能和执法资源，完成农业农村、文化市场等7个部门行业领域和9个乡镇综合执法体制改革，实现“一支队伍管执法”。创新开展“伴随式”执法监督，组织专项监督、案卷评查等活动，抽查各类执法案卷135卷。建立“清单化+规范化+透明化”监管模式，明确检查内容、频次、依据及流程。开展涉企行政执法突出问题专项整治，梳理涉企行政检查清单177项，全面推行“陇上e企查”系统和“双随机、一公开”监管，对符合条件的2500户经营主体依法从轻、减轻、免予处罚，有效激发了经营主体创新活力。

（五）深化司法协同联动，构建法治共建格局。围绕新时代法治政府建设的目标要求，健全行政机关与司法机关之间的常态化、制度化沟通机制，深化“府院联动”“府检联动”工作机制，依托联席会议、信息共享平台和业务协同系统，推进府院力量、资源、责任融合。践行“抓前端、治未病”理念，法院与检察院通过司法建议、检察建议等方式推动行政执法规范化，全年累计制发司法建议12份、检察建议4份，实现“办理一案、治理一片”。县法院积极推进案件繁简分流，畅通涉企“绿色通道”，对涉企案件实行优先立案、快速审理，有效降低企业诉讼成本。持续保持执行高压态势，将常态化集中执行与专项攻坚行动相结合，全年累计拘传852人次，依法采取司法拘留措施58人，受理各类执行案件1628件，执结1455件，执行到位率78.16%，核心质效指标运行在合理区间。县检察院强化法律监督职能，全年受理审查起诉案件139件185人，结转案件19件73人，审结113件222人，在生态环境、食药安全等领域开展公益诉讼专项监督。通过支持起诉、协同调解等方式帮助群众挽回经济损失16.49万元，全力护航高质量发展。

（六）创新基层治理模式，增强法治惠民实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解机制，成立各级各类人民调解组织133个，建成高标准县级社会治安综合治理中心，累计接待群众5000余人次，办理诉求3000余件。整合公共法律服务资源，在10个乡镇（社区）设立法律援助工作站、90个村（社区）设立公共法律服务工作室，线上线下累计提供法律咨询及接待来访群众960余人次。持续拓展法律援助服务的深度和广度，实现村（社区）法律顾问全覆盖，办理各类法律援助案件204件，惠及受援人222人次，挽回经济损失1047万元。各部门单位制定年度普法责任清单41份，推动“谁执法谁普法”责任制落实落细。积极发挥“法律明白人”和“八五”普法讲师团作用，组织开展“法律十进”活动200余场次。创新“互联网+法治宣传”，打造“网事金塔”“法治融媒”“律师说法”“老王说法”等法治专栏，实施县级法治为民办实事项目10件，法治建设成效更加可感可及。

二、存在问题

一年来，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与新时期新形势下要求还存在一定的差距：一是基层执法规范化水平有待加强。部分行政执法部门、乡镇执法人员专业能力不足，行政执法案卷制作的标准化、规范化程度整体还不高，行政败诉风险依然存在。二是法治化营商环境建设需持续深化。“放管服”改革的系统性、协同性有待增强，部分改革措施落地见效仍有差距。三是重大行政决策程序规范性有待提升。个别单位重大行政决策目录清单编制不够严谨，档案管理需进一步规范。

三、下一步工作打算

（一）强化政治引领，健全统筹推进机制。坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程，发挥党委领导核心作用。深化习近平法治思想学习运用，通过案例教学与实践锻炼提升领导干部法治素养。完善督察考核机制，强化法治督察与纪检监察、党委督查、人大监督的协作配合，构建“部署－落实－督察－问效”闭环管理体系。

（二）聚焦提质增效，优化法治服务保障。围绕新能源、核产业、现代农业等主导产业提供专项法治服务，完善企业合规指引，拓展“法治体检”覆盖面。深化“无证明城市”建设，动态清理证明事项。持续推进涉企执法专项监督，全面应用“陇上e企查”系统，落实“扫码入企”，提升执法透明度和企业满意度。

（三）规范权力运行，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序，规范决策目录编制、公众参与、合法性审查等环节。加强行政规范性文件动态管理，完善“立改废释”机制。加强执法人员专业培训，全面推行说理式执法、服务式执法，提升执法规范化水平。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全行政复议与信访、诉讼的衔接机制。

（四）夯实基层基础，深化法治社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层依法治理，推进法治社区和法治乡村建设。深化“法律明白人”培养，完善“三调对接”机制，引导群众依法维权化解矛盾。谋划实施“九五”普法规划，加大《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传力度，创新普法方式，打造新媒体普法品牌，增强普法实效性。