以旧换新政策发力消费品市场乘势增长--2024年金塔县消费品市场运行情况分析

今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府安排部署，扎实推动扩内需促消费政策落实落细，消费品“以旧换新”政策不断扩围加力，为消费市场注入新活力，消费需求逐步释放，消费品市场规模持续扩大，全县消费品市场总体呈现稳中有进、向上向好的发展态势。

一、消费品市场运行基本情况

从总体来看：2024年，全县社会消费品零售总额完成251903.7万元，同比增长5.6%，其中：限额以上社会消费品零售总额完成61093.3万元，同比增长7.3%。

从地域看，城镇消费好于乡村。2024年，全县城镇消费品零售额182242.7万元，同比增长5.7%，占全县零售总额的 72.3%；乡村消费品零售额69661万元，同比增长5.2%，占全县零售总额的27.7%，城镇增速高于乡村0.5个百分点。

从形态看，餐饮业实现营业收入35852.5万元，同比增长4.6 %；零售业实现商品零售额216051.2万元，同比增长5.8%。零售业增速高于餐饮业增速1.2个百分点。

从行业看，住宿餐饮业好于批发零售业。2024年，全县批发零售业实现零售额215932.4万元，同比增长5.7%，较上年同期增长13.4个百分点；住宿和餐饮业实现零售额35971.3万元，同比增长4.8%，较上年同期下降5.1个百分点。

从规模看，限上消费好于限下消费。2024年，全县限额以上单位实现零售额61093.3万元，增长7.3%，较上年同期下降21.6个百分点，占全县零售总额的24.3%；限额以下单位实现零售额190810.4万元，增长4.6%，较上年同期下降1.6个百分点，占全县零售总额75.7%。

从商品种类看，大类商品销售增长乏力。2024年，在纳入统计范围的10类商品中，有6类商品零售额实现正增长。从生活类消费品看，饮料类同比增长37.7 %；日用品类同比增长10.5%。从其他商品来看，书报杂志类同比增长0.8%；家用电器和音响器材类同比增长30.4%；汽车类同比增长135.3%；石油及制品类同比增长58.3%。

二、消费品市场运行特点

（一）新入库企业带动明显。2024年，新入库企业甘肃良禾肃味商贸有限公司 、酒泉金恒源汽贸有限公司、金塔县莱特酒店管理有限公司3家企业成长性好，带动力强，拉动限上社零限上社零总额社零总额增长5.3个百分点。新入库批发企业甘肃鑫金能新有限公司拉动限上批发业销售额增长61.1个百分点。

（二）以旧换新政策发力显效。在汽车、家居、家电等消费品“以旧换新”政策支持下商品销售增势强劲。全年拉动限额以上家电类销售额实现3382.3万元，同比增长30.4%；拉动汽车销售额实现3863.6万元，同比增长135.3%，合计拉动全县限上消费品零售总额增长5.4个百分点。

（三）两个“收入”稳步增长。据城乡居民住户调查资料显示：2024年，城镇居民人均可支配收入增长5.3%，农村居民人均可支配收入增长7.6%。城乡居民收入的稳步增长，为消费市场发展壮大提供了有力支撑。

（四）个别油气企业消费增长强劲。金塔县瑞博新能源科技有限公司依托地理位置优越、车流量大的优势，持续推出加油优惠、充值折扣、赠送礼品等促销让利活动，吸引过往车辆进站加油，促使销售额大幅度上涨，拉动限上社零3.7个百分点。

（五）城镇消费市场仍占主导地位。分城乡看，城镇居民在消费选择空间和环境等方面存在诸多优势，加之节假日周边农村居民大量涌入城市，在很大程度上拉动了城镇消费。2024年，全县城镇市场实现商品零售额182242.7万元，占全部社会消费品零售总额的72.3%，同比增长5.7%；农村市场实现商品零售额69661万元，同比增长5.2%。城镇市场商品销售额增速高于乡村市场0.5个百分点，全县商贸企业主要集中在城区和镇区，城镇市场仍然是拉动全县消费增长的主要力量。

三、影响消费品市场发展的主要因素 

（一）限上在库企业规模小，带动力不强。全县限上商贸单位数量逐年增加，2024年，全县商贸单位共入库4家（3家新开业单位入库），原有在库单位多为传统商贸企业，规模偏小，增长动力和后劲不足，缺乏新的经济增长点，仍需进一步提振消费信心，释放消费潜力，促进消费加快回补，推动全县消费品市场稳步发展。

（二）限上住宿业增速持续低迷，拉动力不足。受限下住宿业个体户分流影响，部分客户流失。同时，受民间习俗“两头不见春”影响，2024年婚礼宴会减少，客房预定减少，致使限上住宿业营业额同比下降。在库3户住宿企业中，2户增速下降较为明显，其中：酒泉市锦程餐饮娱乐有限责任公司累计营业额同比下降6.8%；鑫胜意宾馆累计营业额同比下降53.1%，下拉限上住宿业营业额12.6个百分点。

（三）零售企业同期基数高，支撑力不够。全县主要起拉动作用的几个体量相对大的限额以上零售企业（如酒泉市正德农产品开发有限公司、酒泉市鲜配商贸有限公司、金塔金麦穗食品供应链有限公司、金塔县锦玉恒成商贸有限公司、金塔雅乐商贸有限公司）由于上年同期基数大，加之今年业务缩减，增速下降明显，2024年，合计实现零售额24321.9万元，同比下降11.2%，占全县限上零售额的比重达40.5%，影响全县限上零售额下降5.5个百分点。

（四）电商企业少网络销售占比小，新业态滞后。随着互联网技术的飞速发展及电子商务平台的不断完善，网络销售已成为一种日益重要的商业模式。但全县绝大部分限上批零企业仍以传统的实体销售为主要经营模式，加之缺少有影响力竞争力的本土品牌产品、高水平的网络平台运营团队，使得全县产品难以在竞争中取得优势。本土产品外销不足，消费力外流明显。2024年，全县限额以上企业（单位）中通过公共网络实现商品零售额仅为1824.6万元，同比下降27.9%，占限上零售额的比重仅为3%，对全县消费支撑力不够。

四、促进消费市场增长的几点建议

（一）多措并举促进收入，提振居民消费信心。收入是消费的基石，要让居民“能消费”，就要提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，为高校毕业生、农民工等“待就业”群体在创业、医疗等方面提供就业优惠政策，调整最低工资标准，进一步释放政策红利、提振市场经济，调动居民工作效率和增强消费能力。让居民“敢消费”，多层次健全社会保障体系，减少在医疗、住房、教育等方面的储蓄，居民敢拿钱出来消费。让居民“乐消费”，加强市场监管，保障消费者权益；创新消费场景，释放消费潜力，提供更优质的配套设施，提供居民满意度。

（二）持续推动消费品以旧换新，稳固消费市场有效恢复。认真对照国家《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，开展家电产品以旧换新，培育智能家电等消费新增长点，鼓励家电卖场、购物中心设置智能家电、绿色家电体验馆等体验式消费场景，促进家电消费。同时，巩固提升重点商品消费，针对燃油车发布新一轮以旧换新补贴政策，鼓励成品油零售企业开展让利活动，与汽车销售企业联动促销，有针对性的引导消费者在本地限上汽车企业进行消费,从而促进限上单位稳步发展，全面稳定大宗消费。

（三）积极引导推进服务，加快住餐业转型升级。一是鼓励县内企业加强与省内外同行业的各种交流学习，在充分发挥自身技术、品牌、市场等优势的基础上，吸收各地成功的经营管理理念、制度、措施，促进其健康有序发展；二是餐饮企业加强自身“造血”，不断提升和创新菜品，提高服务质量，保障食品安全，搞好外卖新业态，多渠道促进销售，提升行业竞争力；三是引导商贸企业尤其是高端住宿餐饮业企业根据政策变化,及时调整经营策略,转变经营理念,在拓展商品范围、扩大消费领域、提高服务质量上下功夫,努力增强市场竞争力，引导企业从单一商务宴请、政务宴请,婚嫁消费等高消费转型到普通民众的消费上，走出一条业态创新、经营创新、产品创新的经营之路。

（四）鼓励和引导新型业态发展，留“购买力”在本地。鼓励和协助企业加强实体店与物联网、电商有机结合，通过开展直播带货、与短视频平台方合作等方式提高产品知名度，拓展新的消费模式，实现线上和线下消费的充分融合，活跃网上消费市场。加强网络基础设施建设，优化网络消费环境，提高网上购物的服务质量，提升消费体验，用优良的市场环境拓展消费增长空间，让更多的本地消费留在本地，同时吸引更多的外地消费，增强全县消费市场主体信心。

（五）注重优化库内企业质量，积极培育新增企业。一是要加强对在库企业的服务，帮助企业解决经营中遇到的困难，扭转当前企业销售增长乏力的不利局面。二是为避免“入库即退库”“入库即下降”“入库向下拉”的现象，紧盯运营稳定、发展潜力大的企业，加强监测和培育，督促企业建立健全财务资料，完善入库要件，如实申报营业收入，确保达标即可入库，有效扩大限上企业规模，扩展限上商品零售类值，降低对粮油类、石油及制品类、汽车类等大宗商品销售的依赖程度，做大市场销售总量，对拉动经济指标贡献不大的企业适时退库，确保在库限上企业可持续性稳定增长。