第一条  为了规范金塔县自然资源局的职能配置、内设机构 和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据 《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理 规定(试行)》《金塔县机构改革方案》,结合实际，制定本规定。

第二条  金塔县自然资源局为县政府组成部门，正科级。加挂县林业和草原局、县不动产登记管理局牌子。

第三条  将原金塔县城市管理行政执法局涉及的对在城市 规划区内，未取得建设工程许可证或者未按照建设工程规划许可 证的规定进行建设的；对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆 除的行政处罚权划入金塔县自然资源局。

第四条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等， 是金塔县自然资源局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据 。

第五条  金塔县自然资源局贯彻落实党中央、国务院，省委、 省政府，市委、市政府和县委、县政府关于自然资源工作的方针 政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工 作的集中统一领导。

主要职责是：

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等 自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责；拟订自

然资源和国土空间规划及规范性文件草案，并监督检查执行情况。

(二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查 监测评价的指标体系和统计标准，实施自然资源调查监测评价制 度和自然资源基础调查、专项调查和监测；负责全县自然资源调 查监测评价及成果的监督管理和信息发布。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类 自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议 调处、成果应用的制度、标准、规范；推进自然资源和不动产登 记信息管理基础平台建设；负责自然资源和不动产登记资料收 集、整理、共享、汇交管理等。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民 所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算； 编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准；执行全民所 有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策， 合理配置全民所有自然资源资产；负责全民所有自然资源资产统 计、价值评估、核算工作；负责自然资源资产价值评估管理，依 法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资 源发展规划，组织实施自然资源开发利用标准，建立政府公示自 然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自 然资源利用评价考核，指导节约集约利用；负责自然资源市场监 管；组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹 的政策措施。

(六)负责建立国土空间规划体系并监督实施。推进落实主 体功能区战略，组织编制全县国土空间规划、主体功能区规划和 城市控制性详细规划、分区规划及村镇规划，全县林地、草地利 用规划、自然保护地规划等专项规划；开展国土空间开发适宜性 评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；组织划定 生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线；研究拟 订城乡规划政策并监督实施；组织拟订并实施土地等自然资源年 度利用计划；负责土地等国土空间用途转用工作。

(七)负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态 修复规划并实施有关生态修复重大工程；负责国土空间综合整 治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、修复等工作；实施 生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策 措施；建立国土空间生态修复项目库。

(八)负责耕地保护政策落实。组织实施最严格的耕地保护 制度；贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护； 牵头组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护， 指导乡(镇)政府做好辖区内耕地保护；落实耕地占补平衡制度， 监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林 和草原火灾、地质灾害防治规划并指导实施；组织协调和监督地 质灾害调查评价；负责古生物化石的监督管理。

(十)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压 覆矿产资源核查；负责矿业权管理；会同有关部门承担保护性开

采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作；监督指导矿产 资源合理利用和保护。

(十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘 行业管理；负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安 全和市场秩序；负责地理信息公共服务和地图管理；组织实施地 方测量标志的设立和保护；推进自然资源信息化和信息资料的公 共服务。

(十二)负责城乡规划区范围内的各项建设工程的规划审 批、规划管理及批后管理和监察工作；负责城市空间资源的开发 利用和地下空间开发利用管理；负责城乡规划实施的监督检查。

(十三)负责自然资源执法监督。根据县委、县政府或上级 部门授权，对乡(镇)政府落实自然资源和国土空间规划的重大 方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查；负责拟 订全县自然资源执法监察有关规章制度和防范自然资源违法行 为发生的政策性措施；牵头查处全县土地、矿山、规划、测绘、 林草湿地等自然资源领域违法案件；按规定职责和程序配合纪检 监察机关、司法机关或部门依法追究自然资源违法行为当事人的 相关责任，依法实施自然资源违法处罚的执行；指导基层有关自 然资源行政执法工作并进行监督检查。

(十四)组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工 作。制定全县国土绿化与森林经营规划、农村林业发展、维护林 业经营者合法权益政策措施，林业和草原资源优化配置、经济调 节、木材利用政策及相关林业产业标准；指导公益林和商品林的

培育、全民义务植树、城乡绿化及退耕(退牧)还林还草、还湿 相关工作；承担古树名木保护相关工作。

(十五)负责全县森林、草原、湿地资源的监督管理。负责 监督管理全县荒漠化防治和沙化土地的开发利用，组织实施沙尘 暴灾害预测预报和应急处置；负责全县陆生野生动植物资源及野 生动植物进出口的监督管理。

(十六)监督管理自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地 质公园等各类自然保护地；按照事权划分，承担国家公园建设管 理相关工作；负责世界自然遗产、世界自然与文化双重遗产申报 和生物多样性保护相关工作。

(十七)指导全县国有林场基本建设和发展，组织林草种子 种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，监督 管理林木种苗、草种生产经营行为和质量；监督管理全县林业和 草原生物种质资源、转基因生物安全、林草植物新品种保护。

(十八)监督管理林业和草原方面中央、省市县级资金和国 有资产，提出林业和草原预算内投资、国家和省市县级财政性资 金安排建议，编制预算报经上级部门批准后组织实施，按规定权 限审核国家规划内、省市县级预算内和年度计划内投资项目；组 织实施林业和草原生态补偿工作。

(十九)推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源 领域科技创新发展规划计划；组织实施重要科技工程及创新能力 建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务；组织、指导 全县自然资源系统科学研究和技术推广工作；指导开展全县自然

资源系统科技教育和培训工作，制定并落实全县自然资源系统人 才规划计划；负责全县自然资源系统对外合作与交流工作。

(二十)完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

第六条  与其他部门职责分工：

(一)与县应急管理局有关地质灾害防治职责分工。金塔县 自然资源局负责森林草原防火日常预防和监管工作，落实全县综 合防灾减灾规划相关要求。县应急管理局负责森林草原防火应急 处置工作，负责组织编制全县总体应急预案和地质灾害等专项预 案，组织开展预案演练，指导地质灾害应急救援，组织协调重大 地质灾害应急救援和应急处置工作。

(二)与县农业农村局有关土地整治项目职责分工。县自然 资源局负责土地开发、土地整治和土地复垦项目的管理。县农业 农村局负责高标准农田建设项目的管理。

(三)与酒泉市生态环境局金塔分局有关监督防止地下水污 染职责分工。县自然资源局负责监督管理地下水过量开采引发的 地面沉降等地质问题。市生态环境局金塔分局负责地下水监测， 监督防止地下水污染。

第七条  金塔县自然资源局根据本规定第五条所明确的主 要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设立依 据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行 流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。

第八条  金塔县自然资源局设下列内设机构。

( 一 )办公室。负责机关日常运转工作；负责党建、党风廉

政建设、精神文明、意识形态、综治维稳、法治建设、群团组织 等工作；承担综合协调、文电会务、文稿审核、机要保密、机关 财务、国有资产、档案管理、政务公开、文稿起草、督察督办、 信访等工作；组织起草有关综合性文稿，协调规范性文件的起草 审核工作；承担机关干部人事、机构编制、教育培训、队伍建设、 宣传思想等工作；制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才 培养规划计划；协调落实自然资源应急处置工作；承担自然资源 专项收入征管和专项资金、非税收入、基金、捐款的管理工作。

(二)政策法规和执法监督股。负责自然资源法律法规宣传， 组织开展普法教育活动，监督依法行政，归口管理自然资源法制 工作；负责自然资源行政执法监督，督查自然资源政策的贯彻执 行；根据县委、县政府或上级部门授权，对县乡(镇)政府落实 自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规 执行情况进行监督检查；督促查处全县自然资源开发利用、国土 空间规划及测绘等方面重大违法案件；指导全县自然资源行政执 法工作，协调行政执法中的重大问题；承担自然资源行政应诉、 行政复议、听证等工作；承担对行政执法重大案件的法制审核， 对自然资源管理方面重大行政决定进行合法性审查、规范性文件 合法性审查及清理工作；对全县土地、矿山、林草、规划、测绘 等领域违法线索，会同业务股室、局属单位立案查处；负责依法 行政、“放管服”行政审批制度改革、社会信用体系、权责清单 工作等。

(三)调查测绘和确权登记股。贯彻执行国家自然资源调查

监测评价的指标体系和统计标准，建立全县自然资源定期调查监 测评价制度；组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测 和分析评价；开展全县水、森林、草原、湿地资源和地理国情等 专项调查监测评价工作；承担县级自然资源调查监测评价成果的 汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督；负责执行全县基础 测绘规划、计划，监督管理测绘地理信息活动、质量；负责测绘 资质、资格管理；拟订地理信息安全保密政策并监督实施；负责 地理信息成果管理和测量标志保护，审核重要地理信息数据，组 织开展国家版图意识宣传教育；负责地图管理，审查向社会公开 的地图，监督互联网地图服务；组织、指导应急测绘保障工作； 组织落实各类自然资源确权登记；负责全县自然资源和不动产登 记信息基础平台建设与应用。

(四)耕地保护和开发利用股。指导建立自然资源市场交易 规则和自然资源市场交易平台，组织开展自然资源市场调控，负 责自然资源市场动态监测和监管；建立政府公示自然资源价格体 系，组织开展自然资源分等定级价格评估；组织落实自然资源节 约集约利用、资金管理政策和统计制度；组织实施全县自然资源 资产价值评估和资产核算工作，编制自然资源资产负债表，拟订 相关考核标准并组织实施；组织实施自然资源资产划拨、出让、 租赁、作价出资政策以及各类供地管理；组织实施国有土地收购 储备工作；负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产 收益；负责国有土地资产处置工作；拟订全县国土空间用途管制 制度规范和技术标准，开展国土空间用途管制制度建设并监督实施；组织实施耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策； 拟订土地年度利用计划并组织实施；承担上报国务院、省政府、 市政府、县政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作；拟 订并监督实施耕地保护有关政策；负责永久基本农田划定、占用 和补划工作；组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特 殊保护；承担耕地占补平衡管理、土地征收征用管理工作；负责 耕地补充项目的立项、实施、管理；负责临时用地审批管理。

(五)国土空间规划股。负责组织编制全县国土空间规划、 城市控制性详细规划、村镇规划和相关专项规划，并对执行情况 进行监督、监测、评估和预警；监督生态保护红线、永久基本农 田、城镇开发边界等重要控制线的实施；组织划定城镇开发边界， 确定城市、城镇、村镇性质、规模和发展方向；承担报国务院、 省、市、县政府审批的县国土空间规划的审核、报批工作；指导 和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划；承担重大建设项 目用地预审和重要基础设施的选址；负责审核建设项目控制性详  细规划和修建性详细规划；开展国土空间开发适宜性评价；负责 城市规划区内建设项目规划设计方案审查，核发建设工程规划许 可证，建设项目规划验线和验收工作，并对未取得建设工程规划 许可证或者未按照工程规划许可证的，或临时建筑物、构筑物超 过批准期限不拆除的，予以督促整改。

(六)林草保护管理股。负责林草资源、自然保护地和湿地 管理工作；组织拟订自然保护地、森林资源、草原、草业保护发 展政策措施；编制全县林地利用规划、全县草地利用规划、自然保护地规划等专项规划；负责林地、草地征占用审核审批；承担 森林草原动态监测评价、保护地建设管理、湿地生态保护与修复； 负责林长制工作落实；承担集体林权制度、重点国有林区、国有 林场、草原等改革相关工作；负责编制森林和草原火灾防治规划 和防护标准并指导实施；负责全县森林草原防火工作的监督检 查、监测预警、信息收集、宣传培训；承办森林草原防火期内在 森林草原上进行实弹演习、爆破、勘察、探矿和施工等活动的审 批；负责林木采伐许可证核发等林业行政许可事项办理。

(七)矿产资源监管和修复股。监督指导矿产资源合理利用 和保护；负责矿产资源管理，承担县域内探矿权、采矿权审核及县本级登记发证的采矿权审批登记和出让工作；依法调处矿业权 权属纠纷；实施矿山储量动态管理，承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作；负责古生物化石的监督 管理；承担地质灾害的预防和治理工作；组织实施有关生态修复 重大工程，开展矿山环境修复治理。

(八)绿化产业股。负责国土绿化、防沙治沙和林业产业发 展；负责环城防护林管护工作；负责制定国土绿化重大决策和相 关的配套政策，制定全县国土绿化与森林经营规划、管理技术规 程、标准并组织实施和监督执行；组织实施植树造林、封滩育林、 退耕还林还草等林业生态重点工程；承担林果产业发展、林下经 济、乡村振兴(生态方面)、共植胡杨 · 共享绿色等工作；指导 林草有害生物防治和检疫；组织实施防沙治沙、荒漠化治理、沙 尘暴灾害预测预报和应急处置等工作；负责沙化土地封禁项目、拦河湾国家沙漠公园管理；监督管理林木种苗、草种质量和生产 经营行为；指导良种基地、保障性苗圃建设。

第九条  金塔县自然资源局行政编制18名，工勤编制1名。 设局长1名，副局长3名；县林业和草原局局长、县不动产登记管理局局长分别由县自然资源局领导兼任。

第十条  金塔县自然资源局所属事业单位的设置、职责和编 制事项另行规定。

第十一条  本规定由中共金塔县委机构编制委员会办公室 负责解释，其调整由中共金塔县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十二条  本规定自2024年6月20日起施行。