金塔县人民政府办公室关于印发《金塔县社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》的通知

金政办发〔2024〕51号

各乡镇人民政府，县政府各部门、单位，驻金各单位：

现将《金塔县社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》印发你们，请根据工作实际，认真抓好贯彻落实。

金塔县人民政府办公室

2024年6月4日

金塔县社会保障卡居民服务“一卡通” 工作实施方案

按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)《甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发甘肃省社会保障卡居民服务“一件事”工作方案的通知》(甘人社通〔2024〕156号)《酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市社会保障卡居民服务“一卡 通”工作实施方案的通知》(酒政办发〔2024〕26号)精神，为认真落实社会保障卡居民服务“一件事”,全面打造以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式，特制定本方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的重要指示精神，坚持便利、统一、共享的原则，以社会保障卡为载体，以社会保障卡“一卡通”基础平台为基础，在居民消费、在线支付、惠民金融等方面打造“社会保障卡居民服务一卡通”, 实现多卡融合、一卡通城、一码通用、卡码复用的居民服务“一卡通”,持续推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用，不断提高公共服务水平。

二、基本原则

(一)统一规划，强化协作。金塔县居民服务“一卡通”在酒泉市社会保障卡“一卡通”创新应用项目基础上，按照统一部署、统一规划、统一标准、统一系统平台、统一组织实施的原则，各相关职能部门密切配合，根据职责分工，有序拓展居民服务“一卡通”应用范围，确保居民服务“一卡通”各项工作顺利推进。

(二)以人为本，高效便民。通过社会保障卡汇聚各类民生服务功能，逐步实现以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式，方便群众高效办事，提升服务效能，逐步实现社会保障卡在居民消费、在线支付、生活服务等民生领域的应用。

(三)信息共享，保障安全。以社会保障卡为载体，依托部、省统一业务标准和技术标准，开展跨部门的数据共享，开放平台接口，共享平台资源，建立健全“一卡通”管理运行机制，规范社会保障卡服务流程，确保社会保障卡数据和应用安全。

三、建设内容

(一)推动待遇上卡。按照自愿原则，鼓励在职机关事业单位职工主动申请，工资待遇通过第三代社会保障卡银行账户发放，不断提高社会保障卡工资待遇上卡率。鼓励各企业通过社会保障卡发放工资待遇。

责任单位：县人社局、县财政局、各乡镇、各部门、单位

(二)丰富缴费功能。通过社会保障卡一卡通，实现全县暖气费、水费、燃气费等居民生活缴费公共服务应用。

责任单位：县住建局、县发改局、工商银行金塔支行、农业银行金塔支行、建设银行金塔支行、甘肃银行金塔支行、邮政储蓄银行金塔支行、金塔县农村信用合作联社、凯源天然气公司。

(三)推广门禁应用。通过社会保障卡一卡通，推广胡杨林景区一卡通，实现县博物馆、县全民健身中心、县科技馆在线购票、在线预约、门禁一体化应用。开通三代社保卡刷卡乘公交，推广一卡通刷码乘车，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。

责任单位：县文旅局、县科技局、县交通运输局、胡杨文旅集团

(四)实施在线消费。通过社会保障卡一卡通，实现工会消费券、政府消费券等线上补贴消费。

责任单位：县人社局、县总工会、县商务局

(五)推进发卡推广。开展社会保障卡同行换卡不换号业务，加快第三代社会保障卡发行，对二代卡进行迭代换发，开展惠民满减活动和居民服务一卡通推广工作，提升一卡通使用范围。

责任单位：县人社局、工商银行金塔支行、农业银行金塔支行、建设银行金塔支行、甘肃银行金塔支行、邮政储蓄银行金塔支行、金塔县农村信用合作联社

(六)探索自助服务。积极配合全市探索一卡通自助售货、居住小区门禁、小区商超在线购物送货、家政服务在线预约等服务模式，为居民提供便捷生活服务场景。

责任单位：县人社局、县住建局、县商务局

(七)汇聚业务功能。建立个人电子档案袋，打造人社业务一体化服务模式。推动电子社保卡与电子医保凭证“互认融合”, 实现“两定机构”刷码购药及住院结算，在全县范围内对接相关业务功能，实现更大服务范畴的居民服务一卡通。

责任单位：县人社局、县医保局

(八)完善服务体系。进一步与银行、电信等部门加强合作，提升居民服务“一卡通”应用支撑能力，建立社会保障卡7×24自助服务网点，提供 “
24小时不打烊”服务，多种服务渠道支持社会保障卡居民服务“一卡通”应用推广。

责任单位：县人社局、工商银行金塔支行、农业银行金塔支行、建设银行金塔支行、甘肃银行金塔支行、邮政储蓄银行金塔支行、金塔县农村信用合作联社、中国电信金塔分公司

四、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。以社会保障卡为载体，建立居民服务“一卡通”,是汇聚城市资源、改善民生、便民利民的系统工程。各责任单位要高度重视，充分认识加快推进居民服务“一卡通”的重要性、紧迫性，加强统筹规划，主动担当作为，明确目标任务，细化责任分工，有效整合公共服务资源，确保居民服务“一卡通”工作有序推进。

(二)明确任务分工，密切协作配合。建立居民服务“一卡通”,覆盖人群广，涉及部门多，对接工作量大。要明确任务分工和工作职责，县人社局负责居民服务“一卡通”的整体规划、标准制定、组织协调、责任分工、实施调度和工作考核，各相关部门、单位要在县人社部门协调组织下，明确工作职责、密切协作配合，确保所管辖单位和领域“一卡通”应用全面落实。各乡镇、部门、单位要做好酒泉社保卡“一卡通”APP 下载登录注册工作，确保辖区群众登录注册率达到80%,干部职工登录注册率达到100%。

(三)广泛宣传动员，营造浓厚氛围。各乡镇、部门、单位要广泛开展居民服务“一卡通”宣传活动，强化舆论引导，做好工资待遇上卡及各项应用功能加载至社会保障卡的宣传解释工作，提升社会保障卡的知名度和影响力，提高群众用卡的积极性和主动性，营造居民服务“一卡通”建设应用的良好氛围。

(四)加强督促指导，全面推进落实。在推进居民服务“一卡通”应用中，各责任部门、单位要围绕落实重点任务，紧扣时间节点，及时跟进，确保年底前全面完成各项工作任务。县人社局要加强工作协调督促，做好专项督导和年终考核工作。

金塔县人民政府办公室关于印发《金塔县社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》的通知